污水池加盖管理问题的分析与探讨

　　一、存在问题及影响：

　　1、管理盲区：

　　主城区污水设施中污水池加盖的管理存在大量盲区，对城市发展影响如下∶一是处置效率低，减低群众满意度。由于管养主体不明确，造成问题发生后，时常会出现扯皮的现象，需要市级部门进行召开多次的协调会方能解决。二是污水满溢，影响市容市貌，引发社会不满。三是污水排河，严重污染水环境。四是减低使用寿命，影响道路安全。五是排水不畅，带来积水隐患。

　　2、经费短缺：

　　污水池盖的养护定额不落实、经费拨付未就位，对城市诸多方面产生重大影响。一是制约了污水管理事业的发展，不利于机关单位履行管理职能。二是影响设施正常运行，带来安全隐患，与文明城市建设不相匹配。三是与整体覆盖管理目标差距较远，按照目前的经费投入，较难实现区级排水设施管养整体覆盖的目标与要求。

　　二、管理模式研究与探讨：

　　1、推进管理关口前移，实现污水管理整体覆盖：

　　为解决主要城区污水池加盖管理的盲区，保障污水池盖设施管理的整体覆盖，建议维持污水设施市区两级管理模式，污水主次干管、污水专项规划中明确的污水提升泵站及污水处理厂为市级污水设施，由市级部门进行管理。明确区级各部门污水设施管理职责，将污水设施管理的关口前移，向属地街道（乡镇）、社区延伸，周全发挥属地部门的作用，夯实污水设施管理基础。

　　2、合理拨付养护经费，深化绩效挂钩拨付机制：

　　建立并深化科学合理的市、区两级污水池加盖设施长期管理经费拨付机制，研究机关单位购买服务改革方面的具体措施，实行长期管理经费拨付与日常考核、运营绩效等情况挂钩，使管养资金发挥越大化的社会效益，促使管养水平的良好提升。同时，各区要建立对街道、社区的考核监督体系，制定考核管理办法，严格考核程序，增加考核力度，保障污水设施“管理没缝隙、责任整体覆盖”。